飯塚市と近しい人口の伊勢市の議員定数

現在、飯塚市では議員定数削減について議論が交わされています。

飯塚市と同じくらいの人口を有するまちが国内にあるのか探して、見つかった場合は同じようなディスカッションが起こっているのか調べてみたいと思います。

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まずは人口や面積から調査してみます。

令和2年国勢調査によりますと、飯塚市は126,486人で、全国1741の市町村のうち219位です。上位20%内に入っていることもあって、全国的には大きい市と言えるでしょう。ちなみに福岡市は1,613,361人で全国5位と主要都市ならではの順位です。

筑豊地区においては

市町村	人口	順位
飯塚市	126,486	219
直方市	56,287	482
田川市	46,235	569

であり、飯塚市は10万人以上の中都市であることがわかります。直方市と田川市は人口10万人未満で小都市に該当します。

全国の中で人口の近い市、特に12万人規模の都市に限定してみますと、全国では以下の14市が該当します。

人口順位	都道府県	市町村	人口	面積	人口密度
214	東京都	国分寺市	129,353	11.46	11,287.35
215	山口県	岩国市	129,226	873.72	147.90
216	静岡県	富士宮市	128,147	389.08	329.36
217	愛知県	瀬戸市	127,869	111.40	1,147.84
218	宮城県	大崎市	127,381	796.81	159.86
219	福岡県	飯塚市	126,486	213.96	591.17
220	東京都	小金井市	126,253	11.30	11,172.83
221	沖縄県	うるま市	125,406	87.02	1,441.12
222	鹿児島県	霧島市	123,205	603.16	204.27
223	熊本県	八代市	123,146	681.36	180.74
224	三重県	伊勢市	122,855	208.35	589.66
225	山形県	鶴岡市	122,454	1,311.53	93.37
226	北海道	江別市	121,145	187.38	646.52
227	奈良県	橿原市	120,972	39.56	3,057.94

人口と面積、人口密度に関しては、全国の市町村の中で三重県伊勢市が一番近い町ということが分かりました。伊勢市と言えば「天照大御神」を祀る伊勢神宮、おかげ横丁、赤福本店の「赤福」等々、観光・食に関する情報が思い浮かびます。

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飯塚市と伊勢市を比較してみる

飯塚市と伊勢市の人口増減率と高齢化率を比較してみましょう。(赤：飯塚市、青：伊勢市)

国勢調査の数値を参照し、グラフを作成したところ、上図のように人口増減率と高齢化率も同様の傾向にあることが分かります。日本において高齢化と人口減少は課題となっていることもあり、大都市圏を除けば当然の結果であるのかもしれません。

飯塚市と伊勢市で産業構造を単純比較しても意味はありませんが、まちの違いとして参考までに記載したいと思います。飯塚市はバランスが取れているように見えますね。

伊勢市の議員定数を調べてみる

では、人口、面積、人口密度とも同等程度の条件である伊勢市の議員定数について調べてみました。

飯塚市：28名

伊勢市：26名(24名になることが決定済)

と飯塚市よりも2名少ない状況です。近い人数であったため更に調べてみると、飯塚市のように伊勢市でも議員定数についての議論が交わされていました。

伊勢市議会では議員定数検討会が設置され、令和2年9月定例会にて「伊勢市議会議員定数条例の一部を改正する条例（議員定数2名減とする条例）」が可決されました(この条例は令和3年4月1日から施行)。

伊勢市の議員数変化を見ると、徐々に減ってきていることが分かります。

• 平成17年11月以降　議員定数　34名

• 平成21年11月以降　議員定数　28名

• 平成29年11月以降　議員定数　26名

伊勢市の場合も議員定数削減については

• 人口５千人あたり議員1名と考えるべき

• 伊勢市の人口減少の状況や近隣の市議会及び類似団体の議員定数の状況などを考慮・比較して削減すべき

• 議会の持つ監視・監督機能、市民の意見を吸い上げる機能の面から考えれば削減すべきでない

• 市の予算規模、業務量、課題の増加に鑑み、議会の審議事項等が増えており、議員定数削減は住民福祉の向上につながらず現状維持とすべき

等の意見があり、会議を重ねた結果、賛成多数で26名から24名に2名削減することが決定しました。

現在、飯塚市では28名から24名へと4名削減することについて議論が交わされています。

ときには周囲を鑑みることも必要ですが、飯塚市は飯塚市の状況から判断し、適正と考える人数で議員定数が決定されることを願うばかりです。